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法国经济:解脱危机任重道远
2019-06-07 08:18:17  来源:百度新闻  
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2012年,法国经济基本面仍在延续此前一蹶不振的局面。从外因看,欧债危机持续发酵,直接拖累了法国经济复苏步伐。今年,标准普尔和穆迪双双下调法国主权信用评级,看淡法国经济前景,其中很重要的一个原因是法国抵御欧元区债务危机的能力正在降低。

如果用一个关键词盘点今年法国经济的走向和特点,那就是“改变”。这主要体现在经历了2012年法国大选后,政府换届催生经济政策调整。

今年5月,以现任总统奥朗德为首的左派社会党,在总统竞选和议会选举中双双胜出。议会选举的胜利,意味着奥朗德在制定政策时可发挥的空间更大,也标志着法国经济政策将更多地被打上“左派”烙印。

首先,从总体上说,对比此前萨科齐政府应对危机的紧缩政策,新政府更倾向以增加投入的方式带动经济增长。奥朗德强调,一味实施财政紧缩将扼杀依然脆弱的经济复苏,必须适当增加公共支出,增加研发投资,支持中小企业发展,通过促进经济增长来削减赤字,恢复市场信心。他表示,2017年前将财政赤字占GDP的比例降至3%以内,同时要在增长与紧缩之间寻求平衡。

其次,在社会资源再分配方面,奥朗德政府提出保持现行60岁的退休年龄,将年收入超过100万欧元的富人纳税税率提高至75%,对高财富拥有者征收“财富团结税”,为“特殊免税措施”设定上限。尽管这些看起来像是“劫富济贫”的动作招致不少非议,甚至一度引发法国国内富人避税的“移民潮”,但更应从新政府厉行开源节流、扭转经济不利局面的积极角度去解读。

再次,在应对失业率居高不下的现实问题上,新政府推出了“未来就业合同”和“代际合同”。所谓未来就业合同是指,没有或者缺少技术专长的16岁至25岁的年轻人,如果企业、协会或地方机构雇佣此年龄层的人,只需承担25%的工资,其余75%由地方政府或国家支付。这一合同已在11月1日生效。代际合同则主要将目标锁定在年轻人和老年人群,核心宗旨是由企业以长期合同雇用一名16岁至25岁的年轻人,同时由企业中的一名资深(57岁以上)职工协助新雇的年轻人,老职工的职位将维持到本人退休。这一机制将在明年年初提交议会,预计可以轻松获得通过。有分析认为,上述两项措施会推高政府支出。但也有舆论指出,在经济总体持续低迷的大背景下,这两项政策如能顺利实施,可解燃眉之急。

第四是对企业盈利税作出平衡调整,使中小和特小企业获益率高于大型企业,以此促进低收入者增加收入等。

应该看到,尽管法国推出了一系列提振经济和应对失业等问题的政策,但法国未来的经济形势依旧不容乐观。分析人士认为,面对世界和欧洲经济增长双双乏力的形势,法国经济内忧外患严重,既要在欧元区内力争主导欧债危机解决进程,又要应付国内一筹莫展的经济。若此前公布的提振经济系列措施能够切实发挥作用,同时在欧元区范围内的核心国家能够就欧债危机问题达成政治谅解,法国经济或将在两年后呈现复苏局面。

如何能够使法国尽快重回增长轨道,分析人士表示,对当前的法国来说,不缺乏政治家改善经济窘迫局面的魄力和决心,缺乏的是有效应对危机的手段和全国上下的团结精神。法国总统奥朗德曾强调,法国只要齐心协力,国家就绝不会继续走下坡路。

总之,对法国来说,未来两年将是法国经济步入低迷期后最为艰难的一段时间。胡博峰

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标签:任重道远,法国,危机,经济
责编:安利敏
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